Il PNRR è spesso considerato un piano confinato entro il 2026, scandito da traguardi, milestone e vincoli temporali. Tuttavia, i più recenti scenari economici indicano che una parte significativa degli effetti del Piano continuerà a prodursi anche oltre la sua scadenza formale, grazie al prolungamento della spesa pubblica e al consolidamento delle riforme avviate.

Le proiezioni stimano infatti che circa 37 miliardi di euro di spesa PNRR saranno sostenuti anche dopo il 2026, pari a circa l’1,6% del PIL nazionale. Questo significa che il ciclo degli investimenti pubblici non subirà un brusco arresto, ma potrà mantenersi su livelli elevati, con una spesa in conto capitale stimata al 3,8% del PIL nel 2026 e al 3,5% nel 2028.
In altre parole, l’effetto espansivo del Piano non si esaurirà con la chiusura del periodo 2021-2026, ma continuerà a sostenere la crescita e la produttività anche negli anni successivi.

Riforme e investimenti: un impatto combinato da +3,9% del PIL

La componente delle riforme rappresenta il motore più profondo e strutturale del PNRR. Gli interventi già attuati in ambiti come pubblica amministrazione, giustizia, concorrenza e fiscalità potrebbero generare un incremento del PIL di circa il 3% entro il 2031, a cui si aggiungerebbe un ulteriore 0,9% derivante dal completamento delle riforme ancora in corso.

Sul fronte degli investimenti, quelli già realizzati sono stimati in grado di contribuire per circa lo 0,9% del PIL, mentre i progetti in via di attuazione aggiungerebbero un ulteriore 1,2%.
Complessivamente, l’effetto combinato di riforme e investimenti porterebbe a un aumento del PIL fino al +3,9% entro il 2031, delineando uno scenario in cui il PNRR non solo accelera la ripresa, ma ne prolunga i benefici nel tempo.

Una traiettoria di crescita oltre il Piano

Il mantenimento di un elevato livello di spesa pubblica dopo il 2026 ha una duplice funzione: da un lato, evita una contrazione improvvisa degli investimenti; dall’altro, consolida i risultati delle riforme già avviate, favorendo un ambiente più efficiente e competitivo per le imprese.
Questo effetto “di coda” può agire da moltiplicatore strutturale, in grado di rafforzare il tessuto produttivo e di generare ulteriori investimenti privati, grazie alla fiducia e alla stabilità che derivano da politiche di medio periodo.

In questo senso, il PNRR va inteso come una piattaforma di trasformazione sistemica: le sue ricadute si manifesteranno non solo nei cantieri, ma nel modo in cui il Paese organizza la spesa pubblica, digitalizza la propria amministrazione, e favorisce la crescita sostenibile e inclusiva.

Rischi, criticità e variabili di contesto

Il potenziale stimato del PNRR dipende però da una condizione essenziale: la piena attuazione delle riforme e l’efficienza della spesa pubblica. Ritardi nei progetti, difficoltà amministrative, carenza di competenze tecniche o resistenze locali possono ridurre sensibilmente l’impatto reale rispetto alle previsioni teoriche.
Le variabili macroeconomiche — inflazione, tassi d’interesse, costi energetici, dinamiche globali — restano fattori di rischio che possono modificare la traiettoria di crescita.

Un’altra incognita riguarda la capacità delle istituzioni di gestire la fase post-2026: il completamento delle opere, la rendicontazione finale e la manutenzione degli interventi richiederanno governance, strumenti di monitoraggio e coerenza politica tra livelli di governo.

Implicazioni per enti e imprese

Per gli enti locali, il prolungamento della spesa PNRR rappresenta un orizzonte di opportunità: poter contare su risorse che si estendono oltre il ciclo formale del Piano consente di pianificare meglio, programmare interventi più complessi e consolidare la capacità amministrativa.
Per le imprese, invece, questo scenario significa stabilità e prevedibilità: la filiera degli investimenti pubblici e privati si estenderà per diversi anni, creando condizioni favorevoli alla crescita, alla ricerca e all’innovazione.

In particolare, le aziende che sapranno inserirsi nei percorsi di digitalizzazione, transizione verde e rigenerazione urbana potranno beneficiare di un mercato pubblico ancora attivo, sostenuto da una domanda strutturale di beni e servizi qualificati.

Conclusione

Il PNRR, con i suoi 37 miliardi di spesa aggiuntiva post-2026 e un potenziale impatto complessivo di +3,9% del PIL entro il 2031, si conferma non solo come un piano di ripresa, ma come una politica industriale di lungo periodo.
La vera sfida non è soltanto spendere tutte le risorse entro le scadenze, ma trasformare questa stagione di investimenti in un’eredità economica e istituzionale duratura, capace di rafforzare la competitività del Paese e di generare crescita stabile.

Per il sistema pubblico e per le imprese, significa entrare in una nuova fase: dal PNRR come piano straordinario al PNRR come metodo di governo dello sviluppo, dove programmazione, monitoraggio e capacità progettuale diventano strumenti permanenti della politica economica italiana.