Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) dell’Italia prevede attualmente il completamento di tutti i progetti entro il 30 giugno 2026. Tuttavia, il governo sta valutando la possibilità di posticipare questa scadenza di un anno, al 2027, a causa dei ritardi accumulati nell’attuazione di varie misure (fonte: L’Espresso). In particolare, settori come istruzione, inclusione sociale e salute registrano avanzamenti inferiori rispetto ad altre missioni, come digitalizzazione, transizione ecologica e infrastrutture.
Alla fine del 2024, l’Italia aveva speso solo tra i 58 e i 63 miliardi di euro su un totale di 194 miliardi previsti, lasciando oltre 130 miliardi da impiegare entro metà 2026. Questo ritmo di spesa rende oggettivamente difficile completare tutti gli investimenti nei tempi stabiliti senza una proroga. I rallentamenti sono attribuibili anche a criticità amministrative, come la carenza di personale tecnico per la rendicontazione e il controllo delle spese, che ha già comportato lo slittamento di circa 2,4 miliardi di euro di spese programmate dal 2023-2024 agli anni successivi. Tali ritardi hanno attirato l’attenzione della Corte dei conti, che ha espresso preoccupazione per le possibili ripercussioni sulla finanza pubblica, suggerendo la necessità di interventi correttivi in vista della scadenza.
Per queste ragioni, secondo quanto riportato da fonti giornalistiche, il Ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti avrebbe manifestato l’intenzione di avanzare ufficialmente la richiesta di un rinvio tecnico di 12 mesi all’Unione Europea, al fine di non compromettere l’attuazione del Piano.
Una scelta tecnica per rispondere alla complessità del sistema
L’eventuale slittamento delle scadenze non rappresenta una deroga politica né un ripensamento degli impegni assunti, ma una misura di adattamento tecnico alle caratteristiche strutturali del sistema amministrativo italiano. I procedimenti di attuazione previsti dal PNRR – bandi, gare, affidamenti, controlli, rendicontazione – sono soggetti a tempistiche articolate che, per ragioni oggettive, hanno rallentato la realizzazione di alcuni interventi, in particolare nei settori dell’istruzione, della salute e dell’inclusione sociale.
Il governo italiano, pur confermando ufficialmente la volontà di rispettare la scadenza originaria, ha parallelamente avviato un monitoraggio capillare sull’avanzamento degli obiettivi, rimodulando alcune misure e valutando – come estrema ratio – un possibile allungamento dei tempi. Secondo quanto emerso, oltre 130 miliardi di euro su circa 194 risultano ancora da spendere nel biennio 2025-2026: un traguardo ambizioso, che impone realismo e capacità di adattamento per evitare il rischio di lasciare fondi inutilizzati.
Il confronto con Bruxelles e le alternative in discussione
L’Unione Europea ha finora mantenuto una posizione di prudenza: la scadenza del 2026 è al momento confermata, ma la Commissione si è detta disponibile a valutare soluzioni tecniche per garantire l’impiego completo delle risorse. Una delle ipotesi in discussione riguarda la possibilità di reimpiegare i fondi non spesi in programmi europei affini, che consentano tempi di attuazione più distesi ma con finalità coerenti a quelle del PNRR. Si tratterebbe, quindi, non tanto di un’estensione formale del Piano, quanto di una riprogrammazione funzionale, che eviti la perdita di risorse preziose.
Parallelamente, il governo italiano sta già intervenendo per ridistribuire risorse verso i progetti più avanzati, razionalizzando l’impegno su quelli in ritardo. Questa strategia consente di mantenere alta la percentuale di realizzazione entro i tempi previsti, valutando allo stesso tempo meccanismi per traghettare le progettualità più complesse verso strumenti alternativi, anche oltre il 2026.
Un equilibrio tra vincoli temporali e impatto trasformativo
Il PNRR rappresenta un’occasione irripetibile per modernizzare il Paese, ma la sua efficacia dipende dalla capacità di calibrare gli strumenti sulla realtà amministrativa nazionale. In questo senso, l’ipotesi di rinvio non intacca l’impegno politico né la visione strategica del Piano, ma risponde a esigenze operative e di sistema. L’obiettivo non è modificare le finalità del PNRR, ma difendere la qualità e la sostenibilità degli interventi in un contesto che, per ampiezza e complessità, richiede tempi tecnici compatibili.
Nei prossimi mesi, il confronto tra l’Italia e l’Unione Europea sarà determinante per definire un percorso condiviso che assicuri la piena valorizzazione delle risorse, evitando rigidità che potrebbero compromettere l’impatto economico e sociale degli investimenti. Il rinvio, se si renderà necessario, non sarà una rinuncia, ma un atto di responsabilità tecnica per non disperdere il potenziale trasformativo del PNRR.
